Минимальный размер оплаты труда и размер минимальной заработной платы: правовая нагрузка и использование в практической деятельности организаций

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – это величина минимальной социальной гарантии по оплате труда на уровне всей РФ.

Размер минимальной заработной платы (РМЗП) – это величина минимальной социальной гарантии по оплате труда на уровне отдельно взятого региона. РМЗП устанавливается на основе МРОТ региональными соглашениями. Такие соглашения могут заключаться на срок от одного до трех лет. РМЗП может быть больше или равен МРОТ.

Для того чтобы узнать РМЗП в вашем регионе, необходимо написать в браузере «региональное соглашение в… области (крае)» и добавить текущий год. Далее вы попадете на сайт органа исполнительной власти региона и найдете это соглашение. По сути для любой организации смысловую нагрузку несет РМЗП, а не МРОТ, ведь платить на территории субъекта надо не ниже РМЗП, если он установлен. Сразу оговоримся, что в некоторых регионах РМЗП не установлен соглашением по социальному партнерству, и тогда в таком регионе актуальной величиной является МРОТ.

Итак, шаг 1. Необходимо узнать в своем регионе, что содержится в региональном соглашении по социальному партнерству относительно минимальной социальной гарантии по оплате труда.

Шаг 2. Если в регионе установлен РМЗП, то надо разобраться, какие доплаты и надбавки в рамках регионального соглашения по социальному партнерству в него включены. Например, в региональном соглашении может быть указано, что районный коэффициент и процентная северная надбавка включены в состав регионального РМЗП, и тогда их не надо начислять сверху величины РМЗП. Напомним, что с декабря 2017 года по решению Конституционного суда (Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. N 38-П), районный коэффициент и процентная северная надбавка начисляются на МРОТ (или РМЗП). Но если в региональное соглашение районный коэффициент и северная надбавка включены, то их сверху начислять не надо. Если в регионе нет РМЗП, то районный коэффициент и процентную северную надбавку надо обязательно начислять сверху МРОТ.

Шаг 3. Разберемся с другими доплатами и надбавками. Все доплаты за дополнительные виды работ или за работу свыше норм должны быть выше МРОТ или РМЗП. Речь идет о ночных, сверхурочных, работе в праздничные и выходные дни (Постановление Конституционного суда РФ от 11.04.2019 N 17-П). Также необходимо свыше МРОТ или РМЗП начислять оплату за совмещение профессий  (Постановление Конституционного суда РФ от 16.12.2019 N 40-П).

Теперь о доплатах за работу во вредных и опасных условиях труда. Формально Постановление Конституционного суда N 17-П распространяется на такие работы. Там сказано о том, что доплаты за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, начисляются свыше МРОТ (РМЗП), хотя напрямую упоминаний о работе во вредных и опасных условиях труда в этом Постановлении нет. Тут необходимо обратиться к судебной практике по вопросам оплаты труда и соотнесения ее элементов. В трудовых спорах судебная практика преимущественно на стороне работника. Если работник обратится в суд с просьбой выплатить ему доплаты за вредные и опасные условия труда – то суд с вероятностью 90 % встанет на его сторону. Тем более необходимо помнить, что минимальная социальная гарантия по оплате труда – это гарантированный минимум за выполнение трудовых обязанностей в нормальных условиях труда. Таким образом, будет правильнее выносить доплаты за вредные и опасные условия труда сверху МРОТ (РМЗП).

Теперь о стимулирующих выплатах, в составе которых премия и различные стимулирующие доплаты и надбавки. Сегодня законодательство не запрещает их включать в МРОТ (РМЗП). Но тут возникает другая проблема, так называемая обратная сторона медали, – если включать стимулирующие выплаты в минимальную социальную гарантию по оплате труда, которую работник получит в любом случае, то стимулирующие выплаты становятся бессмысленны: они перестают выполнять свою мотивирующую функцию. Но тут управленческое решение за работодателем, какая у него цель: экономить средства или повышать результативность труда за счет его мотивации.

В заключение отметим, что тенденция российского законодательства по рассматриваемому вопросу состоит в поступательном вынесении всех доплат и надбавок сверху МРОТ (РМЗП), что необходимо учитывать при построении систем оплаты труда в организациях.