Правительство России продлило срок пребывания в стране граждан ЛНР и ДНР

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018г. № 1744 (далее по тексту – Постановление) для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины [1], непрерывный срок временного пребывания на территории Российской Федерации увеличен до 180 суток с даты каждого въезда на территорию Российской Федерации.

С текстом документа можно ознакомиться на официальном интернет-портале Правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201812310006

Во-первых, можно обоснованно предположить, что Постановление распространяет свое действие на граждан Украины, имеющих регистрацию по месту жительства на территории районов Донецкой и Луганской областей Украины и подтверждающие этот факт отметки в паспорте гражданина Украины или документе, удостоверяющем личность, выдаваемом гражданам органами власти в ЛНР или ДНР [2].

Во-вторых, согласно правилу (общему для всех иностранцев, въезжающих в Россию в порядке, не требующем получения визы), установленному абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон), они вправе находиться на территории России не более девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Однако, в соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации вправе увеличить до ста восьмидесяти суток установленный в 90 дней срок временного пребывания иностранного гражданина как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации - в отношении отдельных категорий временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан. Делается это в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. То есть одним из случаев, когда принцип «90-то из 180-ти» не применяется к безвизовым иностранцам, является принятие Правительством соответствующего акта.