Новый порядок и формы документов при оформлении приглашений иностранным работникам

Новый порядок и формы документов при оформлении приглашений иностранным работникам

Приказом МВД России от 29.09.2020 № 677 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан (далее – Регламент). С текстом документа можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012020009 

Регламент вступает в силу с 13 декабря 2020 года.

Регламент не содержит требования об аккредитации приглашающей стороны в подразделениях по вопросам миграции при оформлении приглашений. Напомню, что норма, обязывающая организации в уведомительном порядке вставать на учет в подразделении по вопросам миграции (получать «аккредитацию») содержится в пункте 2.1 Административного регламента, утв. Приказом МВД от 21.09.2017 № 735, который признается утратившим силу с 13 декабря 2020 года. Тем не менее, аналогичная норма по отношению к юридическим лицам присутствует в статье 25 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Так что «аккредитацию» никто не отменяет, но никто не разъясняет и порядок её прохождения.

Заявителями (лицами, имеющими право обращаться в подразделения по вопросам миграции за оформлением приглашений на въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию) признаются в том числе:

  • Юридические лица (в том числе образовательные организации), в уведомительном порядке вставшие на учет в подразделениях МВД России («получившие аккредитацию»);

  • Филиалы, представительства иностранных коммерческих организаций, аккредитованных в Российской Федерации в установленном порядке [1] и в уведомительном порядке вставших на учет в подразделениях МВД России могут приглашать иностранных граждан только в рабочих целях.

[1] Аккредитация филиалов, представительств иностранных юридических лиц осуществляется органами ФНС России [1];

  • Граждане России (в том числе ИП);Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации;

  • Иностранные ВКС могут приглашать только членов своей семьи.

Все указанные лица вправе обратиться с ходатайством о выдаче приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину (далее – приглашение на въезд), который может въехать в Российскую Федерацию по визе, выданной на основании такого приглашения и признаются приглашающей стороной по отношению к приглашенному иностранному гражданину (не путать с принимающей стороной).

Регламент устанавливает сроки оформления приглашений на въезд:

  • общий срок – 20 рабочих дней со дня подачи ходатайства;

  • для приглашения иностранных ВКС и членов их семей [2] – 14 рабочих дней с даты подачи ходатайства;

  • для оформления приглашения работнику организации ВТО (см. статью 13.5 Закона о правовом положении иностранных граждан) – 30 рабочих дней с даты подачи ходатайства (срок приведен в соответствие со сроком оформления разрешения на работу указанной категории иностранных работников).

Приглашение может быть оформлено как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.

Регламентом установлен следующий перечень документов, необходимых к предъявлению для оформления приглашения:

  • Ходатайство о выдаче приглашений в 2-х экземплярах [3] по форме, утв. Приложением № 1 (для юридических лиц и ИП) и № 2 (для физических лиц) к Административному регламенту по выдаче приглашений.

    В случае подачи ходатайства представителем дополнительно представляется его паспорт, оригинал и копия доверенности на представление интересов.

    Представителем юридического лица по доверенности может выступать любое лицо, а не только сотрудник указанного юридического лица [4].

  • Юридические лица подают ходатайства в подразделение по вопросам миграции по месту их постановки на учет в налогом органе.

    • Для физических лиц - документ, удостоверяющий личность и вид на жительство в Российской Федерации (если приглашающей стороной выступает постоянно проживающий в России иностранный гражданин);

    • Копии страниц документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина и содержащие его установочные данные). Срок действия документа не должен истекать ранее, чем через 6 месяцев с даты окончания предполагаемого срока пребывания (срока действия выданной по такому приглашению визы). Исключения из правила:

    • если приглашение оформляется для экстренного лечения иностранного гражданина либо вследствие тяжелой болезни или смерти его близкого родственника, срок действия документа, не должен истекать ранее даты окончания предполагаемого срока пребывания

    • если приглашение оформляется в целях обучения или осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности, срок действия документа не должен истекать ранее, чем через полтора года с даты начала предполагаемого срока пребывания.

  • Гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации [5]. Рекомендуемые (то есть в случае с подразделениями по вопросам миграции обязательные к применению) образцы гарантийных писем приведены в приложениях N 3 (для физических лиц) и N 4 (для юридических лиц) к Административному регламенту по выдаче приглашений.

  • Копия разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу либо копия справки о приеме заявления о выдаче разрешения на работу в случае, если приглашение оформляется иностранному работнику (представляются в инициативном порядке)

  • Специальное разрешение (Согласование) органа ФСБ России, в случае, если предполагается пребывания иностранного гражданина на территории, для въезда на которую требуется такое разрешение [6] (представляются в инициативном порядке)

  • Квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу приглашения в размере в размере 800 рублей за каждого приглашенного [7] (предоставляются в инициативном порядке)

  • Свидетельство о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц – для филиалов и представительств иностранных юридических лиц (представляются в инициативном порядке)

  • Копия лицензии на осуществление образовательной деятельности - для приглашения иностранных студентов и преподавателей (представляются в инициативном порядке)

  • Копия свидетельства о браке, копию свидетельства о рождении – в случае приглашения членов семьи иностранного гражданина

  • Письмо организации здравоохранения Российской Федерации, подтверждающее необходимость срочного приезда иностранного гражданина на лечение или Письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения иностранного гражданина или Телеграфное сообщение, подтверждающее факт тяжелой болезни или смерти близкого родственника или супруга (супруги), находящегося на территории России в случае необходимости экстренного прибытия в Российскую Федерацию.

Документы, перечисленные в пунктах 10-11, оформленные организациями и учреждениями иностранных государств, не являющихся участниками Гаагской конвенции от 05.10.1961г., принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации при наличии нотариально засвидетельствованного перевода их на русский язык.

Документы, перечисленные в пунктах 10-11, оформленные организациями и учреждениями иностранных государств, являющихся участниками Гаагской конвенции от 05.10.1961г., принимаются к рассмотрению при наличии апостиля при наличии нотариально засвидетельствованного перевода их на русский язык [8].

Пунктом 36 Регламента запрещается сотрудникам подразделений по вопросам миграции требовать от заявителя представления каких-либо документов или выполнение действий, не предусмотренных Регламентом.

После приема ходатайства заявителю выдается справка по форме, утв. Приложением № 8 к Регламенту.

Если в период рассмотрения ходатайства изменились сведения, заявленные при его подаче, возможно подать новое ходатайство, но при этом сроки его рассмотрения будут исчисляться с даты подачи нового ходатайства.

В период рассмотрения ходатайства возможно также отказаться от оформления приглашения, обратившись в подразделение по вопросам миграции с заявлением по форме, утв. Приложением № 12 к Регламенту.

При получении приглашения заявитель или его представитель расписываются в ходатайстве либо в распечатанной на бумажном носителе электронной форме приглашения.

При обнаружении ошибок в бланке приглашения при его получении заявителю или его представителю в тот же день оформляется новый бланк приглашения (пункт 130 Регламента). В то же время пунктами 144-147.4 Регламента установлена процедура исправления ошибок, которая предполагает подачу заявителем специального заявления по форме, утв. Приложением № 5 к Регламенту, срок рассмотрения которого составляет до 2-х рабочих дней.

[1] См. Письмо ФНС России от 30.12.2014 N СА-4-14/27321@ «Об аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций)», Приказ ФНС России от 22.12.2014 N ММВ-7-14/668@ «О возложении полномочий по аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций) на Межрайонную инспекцию ФНС России N 47 по г. Москве»

[2] Супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки. В соответствии с российским законодательством дети – лица, не достигшие возраста 18-ти лет.

[3] Второй экземпляр уходит в органы ФСБ

[4] См. Решение ВС РФ от 17.02.2010 по делу №ГКПИ09-1764

[5] См. статьи 13, 16 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан, пункт 3 Положения о представлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства от 24.03.2003г. N 167.

[6] См. подробнее в соответствующей Главе

[7] Подпункт 17 пункта 1 статьи 333.28 НК РФ

[8] Пункт 30 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 29.09.2020 № 677

Комментарии 0

© ООО "Межрегиональный Информационный центр" Политика конфиденциальности Условия использования Файлы cookie Справка Приложение