На какие моменты стоит обратить внимание специалисту по охране труда в 2023 году
Охрана труда в 2023 году, согласно законодательству, претерпела ряд изменений, которые нужно рассмотреть подробнее.
Какие обязанностей добавили работодателям?
Новые правила, нововведения, согласно которым создаются инструкции по охране труда, начали действовать с 2023 году. Теперь работодатели должны руководствоваться Приказом Минтруда РФ No 772н от 29 октября 2021 года.
Ранее, до 2023 года, основным документом в этой сфере являлись лишь рекомендации Минтруда 2004 года. Однако они носили необязательный характер.
Приказ Минтруда No 772н кардинально меняет ситуацию. Это нормативный акт, обязательный к исполнению всеми работодателями без исключения.
Теперь любые нарушения предписаний Приказа No 772н по разработке инструкций по охране труда могут повлечь привлечение к административной ответственности. Размер штрафа может достигать 80 000 рублей.
Кто и как должен разрабатывать инструкции?
Новый Приказ Минтруда No772н вносит изменения в требования к разработке инструкций по охране труда на рабочих местах.
Ранее в методических рекомендациях Минтруда предлагалось опираться на типовые инструкции. Теперь же при составлении инструкций необходим учет:
анализа трудовых функций (это относится не только к каждой должности, но и профессии);
результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах;
положений профессиональных стандартов по обязательным требованиям безопасности;
перечня выявленных рисков и опасностей.
Кроме того, по-прежнему нужно опираться на:
требования безопасности в эксплуатационной и ремонтной документации;
рекомендации производителей оборудования;
особенности технологических процессов на рабочих местах.
Такой подход должен обеспечить максимальный учет специфики и условий труда при составлении инструкций по охране труда.
Что входит в инструкцию по охране труда?
Несмотря на изменение подходов к разработке инструкций по охране труда, их структура и основные разделы остались прежними:
Общие требования охраны труда, распространяющиеся на всех работников.
Требования перед началом работ, в том числе проверка оборудования.
Правила и инструкции в ходе работы для обеспечения безопасности.
Действия работников в нештатных и аварийных ситуациях.
Требования по завершении работы, включая уборку рабочего места.
Как организовать работу над инструкциями?
Обязанность по разработке инструкций по охране труда зачастую полностью возлагается на специалистов по охране труда или руководителей профильных подразделений организации. Однако на практике такой подход не всегда эффективен.
Рекомендуется активно привлекать к этому процессу непосредственных руководителей структурных подразделений. Ведь именно они лучше всех знакомы со спецификой деятельности на конкретных рабочих местах, особенностями технологических процессов и оборудования. Эти знания позволяют руководителям разработать по-настоящему работающие, актуальные и полезные инструкции по охране труда для сотрудников.
Для успешной организации этого процесса рекомендуется придерживаться следующих шагов:
Во-первых, определить круг лиц, которые будут задействованы в разработке инструкций. Это могут быть как руководители подразделений, так и специалисты по охране труда.
Во-вторых, составить и утвердить полный перечень необходимых инструкций по должностям, профессиям и видам работ.
В-третьих, назначить конкретных ответственных за разработку каждой инструкции на основе приказа или распоряжения.
При этом важно, чтобы общий процесс курировали руководители подразделений. А роль специалистов по ОТ должна заключаться в методической помощи - предоставлении нормативной базы, стандартов безопасности и т.д. Такой комплексный подход позволит сделать инструкции максимально полезными и эффективными на практике.
Когда проверять и пересматривать инструкции?
Согласно новому Приказу Минтруда No772н, обязанность по проверке и пересмотру инструкций по охране труда целиком ложится на работодателя. Именно он должен установить периодичность обновления инструкций в организации.
При этом в Приказе прописан ряд оснований, при которых требуется оперативный пересмотр инструкций:
изменение условий осуществления профессиональной деятельности для работников;
внедрение инновационный технологий, модернизация производства, обновление оборудования;
несчастные случаи и инциденты, требующие актуализации требований безопасности;
предписания надзорных органов в сфере охраны труда.
При наступлении подобных обстоятельств работодатель обязан незамедлительно обновить инструкции и ознакомить с ними сотрудников.
Как ознакомить сотрудников с инструкциями?
Порядок ознакомления работников с инструкциями по охране труда регулируется Приказом Минтруда No773н. Согласно ему, работодатель обязан ознакомить сотрудников с инструкциями в следующих случаях:
при приеме на работу;
в рамках проведения инструктажей по охране труда;
при пересмотре и обновлении инструкций.
После изучения инструкции работник ставит подпись в листе ознакомления. Ему вручают инструкцию на руки.
Работодатель должен зафиксировать факт ознакомления с инструкциями. В противном случае ему грозит штраф до 80 000 рублей.
Согласно новому Порядку обучения по охране труда, работодатель сам вправе выбрать форму документа для фиксации инструктажей. При этом в нем должны содержаться обязательные сведения, перечисленные в Порядке.
Где хранить инструкции по охране труда?
В нормативных документах не установлено, где конкретно должны храниться инструкции по охране труда в организации. Этот вопрос работодатель должен решить самостоятельно и закрепить в локальных актах.
Обычно место хранения инструкций определяет руководитель подразделения исходя из особенностей деятельности. На крупных предприятиях инструкции, как правило, находятся в каждом отдельном подразделении. В небольших организациях все инструкции можно собрать в одном месте - например, в службе охраны труда.
Главное, чтобы выбранное место хранения обеспечивало быстрый и удобный доступ работников к инструкциям. Это необходимо, чтобы сотрудники при необходимости могли ознакомиться с правилами безопасной работы.
Комментарии 0