К вопросу расчета затрат на оплату труда в строительных сметах

С 2024 года в сметном нормировании вступает в силу ресурсно-индексный метод, рамочные условия которого описаны в 421-м Приказе Минстроя. Затраты в этом документе разбиты на группы, и в данной статье предлагаю остановиться на сложных и противоречивых моментах расчета затрат на оплату труда в строительстве.

Как известно, самым важным элементом расчета затрат на оплату труда является определение ставки рабочего первого разряда, так как затраты труда мы берем из сметных нормативов. Ставка работников других разрядов автоматически рассчитывается на основе ставки первого разряда и тарифных коэффициентов из тарифной сетки.

Для того чтобы рассчитать заработную плату рабочего-строителя первого разряда, обратимся к другому Приказу Минстроя № 534/пр, а также к Отраслевому соглашению в сфере строительства.

Сразу разрешим правовое противоречие. В Трудовом кодексе сказано, что все виды Соглашений обязательны для выполнения только в том случае, если организация участвовала в их заключении и подписала их. В строительстве, как правило, большинство организаций являются подписантами таких соглашений либо самостоятельно, либо посредством предоставления доверенностей к Российскому объединению строителей. То есть, исходя из позиций ТК РФ для тех, кто не подписал Соглашение, все его позиции ровным счетом ничего не значат. Но при расчете сметной стоимости мы обязаны всегда следовать позициям данного Отраслевого соглашения, так как обязательным его сделал Приказ Минстроя 534/пр, который нас отсылает к его положениям.

Как в Приказе, так и в Соглашении сказано, что мы должны найти величину прожиточного минимума в регионе и умножить его на коэффициент, установленный в Соглашении для соответствующего вида работ (чаще всего он 1,2). Прожиточный минимум мы ищем по месту выполнения работ, а не по тому месту, где зарегистрирован заказчик строительства. Это важный момент, который исходит из норм ТК. Также и районный коэффициент, и процентная северная надбавка учитываются по месту планируемого проведения работ.

Прожиточный минимум берем из официальных нормативно-правовых актов региона. В Красноярском крае нет единого прожиточного минимума, он устанавливается отдельно для каждого района в крае. На 2024 год с разбивкой по районам можно посмотреть здесь.

В Красноярске для трудоспособного населения прожиточный минимум составит 16 451 руб. Умножаем на коэффициент 1,2 и получаем 19 741,2 руб.

Далее надо рассчитать доплаты и надбавки к тарифной ставке, носящие систематический характер. Если посмотреть на вышеупомянутый Приказ Минстроя 534/пр и Отраслевое соглашение, то мы увидим некоторое расхождение этих доплат. В частности, в Приложении к Приказу указываются доплаты за выслугу лет, за мастерство, разовые вознаграждения и т. п., а в Соглашении эти доплаты носят для организаций рекомендательный характер. Тогда как есть обязательные доплаты по Соглашению и трудовому законодательству в целом. Речь идет об установлении доплат за условия труда по результатам СОУТ, и даже установлены точные размеры доплат в зависимости от класса риска по СОУТ. Известно, что в строительстве большая часть работ при проведении СОУТ относится к вредным с каким-либо подклассом риска, но заранее предсказать этот класс риска невозможно. Кроме того, по факту при проведении СОУТ разными организациями по одному и тому же рабочему месту могут получаться разные результаты и, соответственно, доплаты также будут разными. Исходя из Соглашения, они варьируются от 12 % до 24 %. При этом доплаты носят минимальный характер, а сама организация в своем коллективном договоре имеет право установить их выше.

В Соглашении также установлены минимальные размеры доплат за работу в вечернее (20 %) и ночное время (40 %). В строительной сфере работа по сменам является обычным делом. Также в Соглашении есть другие доплаты, которые встречаются не у всех работников.

Поскольку заранее учесть точный размер этих всех доплат представляется трудным, то надо задать цифру умозрительно. Приказ Минстроя 534/пр. в своем приложении предлагает по всем таким доплатам задать коэффициент не более 0,6 от тарифной ставки (значит, 60 %). Поскольку обязательных доплат в строительстве много и они значительны, предлагаю усредненно их взять в размере 60 % (это сумма средних доплат за условия труда и ночных-вечерних).

Тогда увеличиваем первоначальную ставку 19 741,2 руб. на 60 % и получаем 31 585,92 руб.

Далее учитываем районный коэффициент. В Красноярске он 30 % для краевых организаций и 20 % для тех, у кого головная организация вне края. В данном случае берем в пользу работников значение 30 % и получаем итог: 41 061,70 руб.

На следующем этапе учитываем процентную северную надбавку. В Красноярском крае она по региональному соглашению начисляется всем работникам, прожившим в крае хотя бы пять лет в полном объеме независимо от трудового стажа (а не добавляется за каждые полгода работникам по 10 %, если они впервые вышли на рынок труда, как определено в федеральном законодательстве). То есть при расчете оплаты труда надо изучать региональные соглашения по месту выполнения работ, так как они являются обязательными. Во многих из них установлены требования к минимальной социальной гарантии по оплате труда, которые придется учитывать. В Красноярске для нашего примера величина северной надбавки 30 %. Таким образом, получаем: 53 380,20 руб. Это так называемая тарифная (или гарантированная) часть в соответствии с трудовым законодательством.

Известно, что есть другие доплаты и надбавки, которые мы не учли. Например, компенсации отпусков, ежемесячные премии и т. п.

Исходя из позиций Отраслевого соглашения известно, что тарифная часть в общем заработке должна составлять не менее 65 %. Тогда составляем простую пропорцию и рассчитываем итоговую заработную плату с учетом всех доплат и надбавок.

53 380,2 руб. – 65 %

Х руб. – 100 %

Откуда Х составит 82 123, 39 руб.

Эта цифра будет итогом по расчету месячной заработной платы рабочего первого разряда. Все приведенные выше расчёты со ссылками на документы мы можем включить в формы расчетов, которые прилагаются в Приказе Минстроя 534/пр. Главное тут понимать логику, последовательность и стыковку со всеми НПА, имеющими обязательный характер, в том числе нормами трудового права. Единственное неудобство заключается в том, что все виды соглашений периодически пересматриваются, и, соответственно, в алгоритм расчета могут вноситься коррективы. Но практика показывает: отраслевое соглашение, которое здесь является самым важным, пересматривается незначительно, поэтому существенных корректив не потребуется. В любом случае представленная здесь логика и последовательность будут сохраняться и могут помочь в определении ставки первого разряда работника в соответствии с ресурсно-индексным методом.