Вопрос к спикерам Главного сметного форума г.Сочи

Добрый день. Подскажите пожалуйста почему мы имеем усредненный расчет наших сметных нормативов, но при составлении КА должны учитывать минимальную стоимость ресурса из предложенных, а не усредненную? Изначально, используя такую методику, мы лишаем подрядные организации права выбора поставщика (даже если другие условия поставки, например сроки, у них не выгодные).