Участие специалистов по охране труда в разработке НПА

В данной статье рассмотрим вопрос о том, имеют ли право специалисты по охране труда (ОТ) оказывать влияние на разработку нормативно – правовых актов. Конкретнее – о трех способах, которые допустимо применять для инициирования разработки НПА или изменения их содержания. Кроме того, будет рассмотрен процесс принятия законов и подзаконных актов, касающихся НПА по охране труда.

В том случае, если разработка НПА инициирована приказом Министерства труда или иного органа исполнительной власти, работу над проектом документа ведут сотрудники указанного ведомства. После размещения законопроекта на официальном сайте ведомства начинается процесс общественного обсуждения, в котором специалисты по охране труда, а также иные граждане могут выразить свое мнение  относительно будущего документа. Далее следует этап антикоррупционной проверки и оценки возможности использования нового документа в коррупционных целях. В том случае, если будут обнаружены несоответствия, они устраняются экспертной группой. Если нарушения существенные, от дальнейшей работы над законопроектом могут отказаться.

Дальнейшая работа над законопроектом, прошедшим этап обсуждения

После прохождения этапа обсуждения, проект публикуется Министерством юстиции в бумажном («Российская газета») и электронном (портал pravo.gov.ru) ресурсах. При отсутствии официальной даты вступления в силу, она определяется на одиннадцатый календарный день после официальной публикации.

Например. В ходе разработки правил обучения №2464,специалистами по охране труда был разработан проект, приняты и внесены замечания. По факту согласования с экспертной группой, проект был передан в аппарат Правительства, а после утверждения Постановлением Правительства опубликован в указанных выше официальных источниках. Правила вступили в с силу спустя 7 календарных дней после публикации.

Прядок принятия новых законов и поправок

Разработка НПА, законов, поправок требует соблюдения обязательной процедуры: три чтения в Государственной Думе, рассмотрение в Совете Федерации, подписание Президентом РФ, публикация в официальных источниках, официальное вступление в силу на одиннадцатый календарный день.