Расчет стоимости планируемого к строительству объекта с применением НЦС-2024

Укрупненные нормативы цены строительства (далее – НЦС), утверждаемые Минстроем России ежегодно предназначены для определения потребности в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции; подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование; критерием экономической эффективности проектной документации при проведении оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения. До выхода Федерального закона от 31.07.2020 № 264-ФЗ НЦС также являлись ограничителями при проверке сметной стоимости строительства – расчета сметная стоимость строительства не должна была превышать стоимость, рассчитанную с применением НЦС при планировании. На сегодня это предназначение не действует.

В Федеральном реестре сметных нормативов включено 23 сборника НЦС. В феврале-марте 2024 года практически все сборники актуализированы и утверждены Минстроем России в уровне цен на 01.01.2024.

НЦС разработаны для объектов непроизводственного назначения и ЖКХ (жилые и административные здания, объекты народного образования, объекты здравоохранения, спортивные здания и сооружения, объекты культуры, здания и сооружения городской инфраструктуры). Показатели этих сборников НЦС рассчитаны для отдельно стоящих зданий и сооружения, без учета стоимости прочих объектов, расположенных в пределах земельного участка. В показатели НЦС учтены затраты по устройству внутренних инженерных сетей, а вот внешние сети должны учитываться дополнительно, также, как и благоустройство территории и другие затраты.

Блок НЦС для инженерных сетей включает в себя наружные сети связи, электрические сети, объекты энергетики (кроме линейных), тепловые, газовые сети, сети водоснабжения и канализации. Показатели НЦС включают затраты на выполнение полного комплекса основных, вспомогательных и сопутствующих работ. Инженерные сети – это линейные объекты и показатели НЦС учитывают затраты на устройство переходов, колодцев и подвешивание коммуникаций, а также отраслевые особенности.

Для определения стоимости благоустройства территории строительства используются сборники НЦС для озеленения и малые архитектурные формы. Эти сборники содержат показатели для благоустройства непроизводственных объектов и ЖКХ.

НЦС объектов транспорта разработаны для строительства железных, автомобильных дорог, строительства мостов и путепроводов, объектов метрополитена, объекты морского и речного транспорта и объекты гражданской авиации. В показателях НЦС учтены затраты на сооружения линейных объектов и сопутствующих сооружений.

В ФРСН еще представлены сборники для объектов атомной отрасли и ракетно-космической промышленности.

Все сборники НЦС разработаны по единой методологии, утвержденной приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 314/пр (далее – Методика № 314/пр). Показателями сборников учтены постоянные затраты, присутствующие при строительстве любых объектов капитального строительства: прямые затраты, накладные расходы и сметная прибыль, стоимость приобретения оборудования, мебели и инвентаря, затраты на строительство титульных временных зданий и сооружения, дополнительные затраты при производстве строительных и монтажных работ в зимнее время; затраты на выполнение пусконаладочных работ, затраты на проектные и изыскательские работы, плату за проведение экспертизы проектной документации, затраты на проведение авторского надзора за строительством, затраты на осуществление строительного контроля, резерв средств на непредвиденные работы и затраты и иные затраты, необходимость учета которых обусловлена особенностями объекта капитального строительства.

В соответствии с Методикой № 314/пр затраты на подготовку территории строительства, прочие затраты, затраты на содержание службы технического заказчика, затраты, не являющиеся характерными при строительстве соответствующего типа объекта капитального строительства не включены в стоимость показателей НЦС. Также в технической части каждого сборника указаны затраты, не включенные в показатели НЦС, относящиеся к прочим затратам по видам капитального строительства.

Все сборники НЦС разработаны в уровне цен для базового района Московской области. Переход в уровень цен субъекта Российской Федерации обеспечивается применением коэффициента, который индивидуальный для каждого сборника НЦС. Также в каждом сборнике указан и свой коэффициент для строительства объектов в стесненных условиях застроенной части городов, а также коэффициенты перехода для зон субъектов Российской Федерации. Эти особенности необходимо учитывать при составлении расчетов стоимости планируемого к строительству объекта.

В каждом сборнике НЦС в технической части имеется указание об учете затрат на вывоз излишков грунта за пределы строительной площадки. Показатели в разных сборниках разные, так, например, в сборнике НЦС 81-02-05-2024 «Спортивные здания и сооружения» учтены затраты на вывоз грунта на расстояние до 10 км, а в сборнике НЦС 81-02-13-2024 «Наружные тепловые сети» этот показатель – 15 км.

Коэффициенты и указания по возможности замены отдельных составляющих затрат в показателях НЦС, приведенные в технической части одного сборника не применяются к показателям НЦС, приведенных в других сборниках.

Рассмотрим алгоритм составления расчета с применением НЦС. Перед выполнением расчета необходимо собрать исходные данные по объекту: функциональное назначение, мощностные характеристики (общая площадь, количество мест, протяженность и т.д.), даты начала и окончания работ на объекте, регион строительства. Далее выбираем соответствующий НЦС с учетом функционального назначения объекта и его мощностных характеристик для основного объекта строительства и для вспомогательных объектов и благоустройства. Для каждого НЦС осуществляется подбор необходимых коэффициентов, предусмотренных техническими частями соответствующих сборников, определение их численных значений для определения прогнозной стоимости объекта в региональном разрезе: экономические, климатические, инженерно-геологические и др. После расчета затрат с помощью НЦС осуществляется расчет прочих затрат, неучтенных НЦС с применением сметных нормативов, включенных в ФСНР или по данным объектов-аналогов. Текущая стоимость пересчитываются с учетом индексов-дефляторов, утверждаемых Минэкономразвития России для инвестиций в основной капитал (капитальные вложения) на период строительства объекта.