Проект производства работ: что необходимо учесть

Разработку проекта производства работ (далее – ППР) осуществляет, как правило, генеральный подрядчик. Исключение составляют случаи, связанные со специализированными работами (производство, применение, хранение, распространение взрывчатых веществ промышленного назначения, работы по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов). Такие ППР могут разрабатываться генподрядчиком самостоятельно или с привлечением подрядчика. Однако какая бы организация ни готовила проект производства работ, она обязана иметь соответствующее разрешение (допуск) Ростехнадзора.

Субподрядчики, имеющие свидетельство СРО о допуске к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, могут создавать ППР на некоторые общестроительные, подготовительные, монтажные, электромонтажные работы.

ППР, подготовленные на отдельные виды работ, в качестве дополнения вносятся в основной (общеплощадочный) ППР. В случае договорённости с Заказчиком разрешается разработка ППР на подготовительные работы отдельно.

Проект производства работ подготавливается с опорой на утверждённую «в производство работ» проектную и рабочую документацию (здесь особое внимание следует обратить на раздел «Проект организации строительства» проектной документации), а также ведомственные нормы Заказчика (при их наличии).

Подготовленный проект подписывает главный инженер организации, его разработавшей. Затем его утверждает главный инженер генподрядной организации и согласовывают главный инженер заказчика и главный инженер проекта проектной организации, разработавшей проектную и рабочую документацию.

Принятые в ППР технические и технологические решения должны:

• соответствовать проектной и рабочей документации (разделу ПОС), действующим нормативным документам, в том числе и ведомственным нормам заказчика, если таковые имеются;

• обеспечивать безопасность проведения работ;

• исключать нанесение ущерба природной среде;

• обеспечивать пожаро- и взрывобезопасность;

• обеспечивать эффективность и качество работ;

• обеспечивать применение современных технологий, машин, механизмов, технологической оснастки, приборов контроля качества.

Также должны быть созданы безопасные условия труда, учтены требования к организации огневых и прочих видов работ повышенной опасности, в том числе упомянутых в специальных ведомственных нормах (если таковые имеются).

На территориях действующих предприятий, в охранной зоне действующих сооружений, коммуникаций должны предусматриваться способы выполнения работ и мероприятия, предотвращающие их повреждения. Складирование нового и/или демонтированного оборудования и материалов, а также отвалы грунта в местах, куда нет свободного доступа (подъезда, подхода) для производства ремонтных и аварийно-восстановительных работ, не допускаются. Также должны учитываться данные характеристик и технического состояния эксплуатируемых систем (систем автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, систем автоматического контроля загазованности воздуха) и требования к допустимой скорости ветра.

Должен быть разработан порядок взаимодействия эксплуатирующей и строительной организаций при возникновении аварийных ситуаций. При работе в охранных зонах действующих предприятий и сооружений должна быть организована постоянная связь ответственного за проведение работ с представителями заказчика, осуществляющего аварийно-восстановительные работы. Должны быть разработаны схемы взаимодействия, схемы связи и оповещения, указаны номера телефонов.

Генеральная подрядная организация может вносить в ППР изменения только по согласованию с заказчиком и проектной организацией, разработавшей проектную и рабочую документацию. Запрещается проведение работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению капитальному и текущему ремонту без утверждения проекта производства работ. При выполнении работ запрещается отступать от требований ППР без письменного согласия организации, разработавшей ППР, а также заказчика и проектной организации.

Для согласования ППР предоставляется в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на электронном носителе (исключающем внесение изменений). При производстве работ один экземпляр на бумажном носителе хранится у подрядной организации на месте производства работ, второй остаётся у заказчика. По завершении СМР перед подписанием акта рабочей комиссии второй экземпляр на бумажном носителе в составе приёмо-сдаточной документации должен быть передан заказчику.