Полемика по ПНР электрооборудования области сметного нормирования. Часть 2

Уважаемые наши читатели, предлагаю Вашему вниманию продолжение дискуссию между специалистами определяющие трудозатраты (стоимость) проведения работ по испытанию кабельных сетей.

Уважаемый Дмитрий Васильевич, так же прошу вас пояснить (продолжение текса обращения)

Составляя программу ПНР и определяя стоимость работ, мы применяем из Сборника №1 ГЭСНп 81-05-01-2022 расценку 01-12-027-01 (Испытание кабеля силового длиной до 500 м напряжением: до 10 кВ), которая включает измерение п.п.2 ПУЭ 1.8.40, при этом учитываем п.1.1.2 «Общие положения» Сборника №1 ГЭСНп

Представитель заказчика утверждает, что «эти работы учитываются накладными расходами при монтаже» и применение ГЭСНп сборника №1 исключает.

Высказываю свои комментария: я полностью согласен с представителем вашего заказчика, смотрите комментария в предыдущей статье.

Продолжение текса обращения:

Наши комментарии были следующие в дополнение к указанному выше: Согласно – п. 5 Положения №468/пр, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 «Перечень контрольных мероприятий, осуществляемых подрядчиком в рамках строительного контроля» в п/п А указано понятие «Входной контроль». – п.7 входной контроль осуществляется до момента применения продукции в процессе строительства.

Высказываю свои комментария: я согласен с вашими словами но эти пункты не регламентирую испытания и ПНР, в пункте 5 «в» ПП РФ № 468 указаны еще другие обязательные действия, которые должен выполнить Лицо осуществляющее строительство – далее по тексту ПП РФ № 468 подрядчик, а именно:

• в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства.

Поясняю (для юристов, руководителей и сметчиков), последовательность монтажа кабельной продукции подразумевает последующею проверку монтажа на соответствие ПУЭ, эти мероприятия проводят ИТР и лаборанты с помощь лаборатории (повторить, где находятся эти затраты?).

Продолжение текса обращения:

Согласно методики № 812/пр п.24 в составе нормативов накладных расходов на пусконаладочные работы учитываются затраты, связанные с эксплуатацией производственного оборудования (контрольно-измерительных приборов, стендов для испытаний, электронной вычислительной техники и тому подобное), используемого при производстве пусконаладочных работ, за исключением затрат на эксплуатацию передвижных испытательных лабораторий, учитываемых в локальных сметных расчетах (сметах) на пусконаладочные работы отдельной строкой, в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

Высказываю свои комментария: этот пункт еще раз подтверждает, если нужно использовать лабораторию, стенды и тому подобное при проведении ПНР, затраты на её содержание в НР, а перемещение лаборатории, в том числе на базе автомобиля лежаться на временные здания и сооружения пункт 16 «в», Методики утвержденной приказом Минстроя № 332/пр. от 19 июня 2020 г.

Продолжение текса обращения:

В приложении к методике № 812/пр. в таблице «Нормативы накладных расходов по видам работ» в разделе III «Пусконаладочные работы» п.83 указан размер накладных расходов и указаны сметные нормы сборников на ПНР (ГЭСНп…), к которым применяются нормативы накладных расходов и ГЭСНп-1 не исключен.

Т.е согласно методике №812/пр накладные расходы на ПНР мы к чему должны применить??? 

Высказываю свои комментария: НР это расходы на организацию работ в строительстве, т.е. на организацию работ по ПНР, как вы заметили их значение на много ниже, чем значения % показателя НР на СМР.

Продолжение текса обращения:

И кроме того, согласно пункту 7 Методики №571/пр, утвержденной приказом Минстроя №571 от 14.07.2022, при применении сметных норм следует руководствоваться положениями разделов "Общие положения", "Исчисление объемов работ" и "Приложения" соответствующего сборника сметных норм. Не допускается применение положений указанных разделов одного сборника сметных норм к сметным нормам других сборников сметных норм, положений о применении сметных норм одного отдела, раздела или подраздела к сметным нормам других отделов, разделов или подразделов одного сборника сметных норм, а также корректировка сметных норм в зависимости от способа производства работ, за исключением случаев, предусмотренных положениями разделов соответствующих сборников сметных норм.

Высказываю свои комментария: я с этой трактовкой полностью согласен, но ссылка на эти положения Методики не подтверждают вашу точку зрения, а только уводят наших специалистов (юристов, руководителей и сметчиков) от темы нашей дискуссии.

Продолжение текса обращения:

Согласно пункту 13 Положения № 468 на объектах капитального строительства, возводимых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, осуществление подрядчиком строительного контроля финансируется за счет накладных расходов подрядчика, предусмотренных в цене договора строительного подряда.

Высказываю свои комментария: я не могу возразить данному факту, полностью согласен, но ссылка на эти положения Методики не подтверждают вашу точку зрения.

Продолжение текса обращения:

С у.в. никто не спорит, но испытания электроустановок не являются строительным контролем и не входит в объем электромонтажных работ, а входит в полный комплекс ПНР. СП 76.13330.2016 п.7.3; 7.7.

Начальник ЭТЛ, В.С.В….

Высказываю свои комментария: уважаемый коллега вы делаете неверные выводы, в п. 2 ПП РФ № 468 указанно:

1. Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

ПУЭ и СП это и есть технические регламенты, как раз и обеспечивают безопасность зданий и сооружений. При этом в пункте 7.3 СП 76.13330.2016 указанно:

• 7.3 Пусконаладочными работами является комплекс работ, включающий проверку, настройку и испытания электрооборудования с целью обеспечения электрических параметров и режимов, заданных проектом.

Пункт 7.7 указывает: 

• 7.7 Пусконаладочным организациям, выполняющим комплекс работ, включающих проверку, настройку и испытания электрооборудования с целью обеспечения электрических параметров и режимов, заданных проектной документацией, рекомендуется оформлять и передавать заказчику протоколы испытаний и измерений в соответствии с требованиями, приведенными в [8], [24], а также в эксплуатационной документации предприятий ― изготовителей электрооборудования.

Напоминаю Вам господин В…, что оборудование согласно СП 76.13330. 2016 (приложение А) — это всё взаимосвязанное и главное исправное готовое под наладку технологическая линия – оборудование (приложение А), а не отдельный элемент – кабельная продукция, исправность которой проверяют в момент монтажа за счет НР.

С уважением Д.В. Работкин.

1. Полемика по ПНР электрооборудования области сметного нормирования. Часть 1 – https://cabinet.one/prof-post/polemika-po-pnr-elektrooborudovaniya