Кто должен оплачивать административный штраф?
Надзорные органы выявили нарушения законодательства в организации. Рассмотрим, как и по каким принципам будет определяться виновное лицо, и всегда ли виновный сотрудник должен оплачивать административный штраф.
Контрольные (надзорные) мероприятия
В рамках полномочий инспектор проводит надзорные мероприятия и самостоятельно квалифицирует нарушения. Объектом контроля специалиста надзорного органа может быть:
деятельность, действия (бездействие) организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;
результаты деятельности, в том числе к которым предъявляются обязательные требования;
здания, помещения, сооружения, природно-антропогенные объекты и т.д.
Выявление виновного лица осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административных правонарушениях, и объяснений лиц, в отношении которых ведётся производство по делу. По результатам проверки инспектор выписывает постановление, в котором специалист определяет наказание, а также лицо (круг лиц), которое будет привлечено к административной ответственности за нарушение норм законодательства.
Виновное лицо в нарушении законодательства
Административным кодексом предусмотрено, что за проступки можно привлекать юридическое и должностное лицо. В ст. 2.1. КоАП РФ установлен порядок определения вины. Организация признается виновной, если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но на предприятии не были приняты все зависящие меры.
Должность в штатном расписании и должностное лицо в организации не одно и то же. Для привлечения должностного лица к ответственности важно, чтобы сотрудник был наделен властными или распорядительными функциями в компании постоянно (или на определенное время). Такие сотрудники, как правило, занимают руководящие должности и решают в организации вопросы, связанные с хозяйственной частью; финансами; экономическими нюансами; организационными моментами; административными проблемами. Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) своих служебных обязанностей.