ЖСК – эффективная модель для целей строительства и эксплуатации многоквартирного дома
В данной статье рассматривается создание и функционирование жилищно-строительного кооператива, позволяющего эффективно соединить процесс строительства, начиная от разработки проектной и градостроительной документации, до последующей эксплуатации построенного объекта. Кроме того, в современных условиях данная модель позволяет решить ряд экономико-правовых проблем.
В настоящее время, практика инвестиционно-строительной деятельности такова, что строительная организация берет на себя функцию заказчика-застройщика, привлекая граждан на условиях заключения договора долевого участия строительства (до 1 июля 2018 года), или используя другие «серые» схемы (договор соинвестирования, предварительный договор, переуступка права требования). Однако все они являются рискованными и дорогими, как для строительной организации, так и для дольщиков (во многих регионах проблема обмана долевых застройщиков стала основной головной болью всего общества). Поэтому необходимо уходить от таких схем строительства жилья.
Одним из эффективных субъектов и участников при реализации жилищной политики является жилищно-строительный кооператив (ЖСК), создаваемый для целей строительства и последующей эксплуатации построенного объекта путем равноправного самоуправления. В этом случае, кооператив выполняет следующие основные функции:
на этапе строительства: заказчика-застройщика; кредитора; учредителя дочерних юридических лиц (инкубатора).
на этапе эксплуатации построенного жилья: управляющей организации.
Итак, создаваемый гражданами жилищно-строительный кооператив выступает заказчиком строительства. Строительная организация в этом случае выполняет чисто подрядную функцию. Взаимодействие сторон осуществляется на основе договора строительного подряда. Тем самым, исключается возможность использования «серых» схем. Кооператив как заказчик, от имени и в интересах своих членов-пайщиков:
утверждает и согласовывает изменения в проектно-сметной документации ПСД;