Заключение договоров с «упрощенцем» ― как правильно сформировать смету контракта

Стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия определяется на этапе архитектурно-строительного проектирования в соответствии с пунктом 180 методики, утвержденной приказом Минстроя  Российской Федерации от 04.08.2020 № 421/пр с учетом налога на добавленную стоимость (далее – НДС), принимаемого в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

При определении НМЦК и формировании проекта сметы контракта также в расчет включается НДС. Подрядчик, применяющий упрощенную систему налогообложения,  появляется только на этапе закупки, когда выходит со своим ценовым предложением на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства и выполнению работ по сохранению объектов культурного наследия.  

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. В соответствии с частью 2 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Упрощенная система налогообложения освобождает подрядчика от уплаты НДС. Но Налоговый кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ) предусматривает ряд ситуаций, когда «упрощенцы» ведут учет НДС, например, при выполнении договоров строительного подряда при покупке материалов, ГСМ и расходных инструментов, стоимость которых содержит НДС.  

При составлении сметы, то есть ценового предложения, «упрощенцу» нужно учесть и компенсировать затраты на НДС, который будет уплачен в составе стоимости материалов, ГСМ, расходных инструментов. Эта компенсация включается в общую стоимость затрат на выполнение работ  чтобы защитить «упрощенца» от убытков, которые могут возникнуть из-за того, что он не вправе предъявить НДС заказчику, так как не является плательщиком этого налога (пункты 2, 3 статьи 346.11 НК РФ).