В каких случаях выполняется корректировка сметной документации в рамках авторского надзора

Авторский надзор – контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации за соблюдением требований проектной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капительного строительства, включая особо опасные, технически сложные и уникальные объекты; техническом перевооружении; консервации и ликвидации опасных производственных объектов и при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Предметом авторского надзора является соблюдение лицом, осуществляющим перечисленные виды работ, требований утвержденной проектной документации. Затраты на его услуги учитываются в главе 12 сводного сметного расчета стоимости строительства. Среди прочих функций, закрепленных «Положением об авторском надзоре при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства», утвержденным приказом Минстроя России от 09.01.2014 №5/пр (далее – Положение об авторском надзоре), проектная организация, осуществляющая данную деятельность, совместно с заказчиком принимает решения о необходимости выполнения и обеспечивает реализацию мероприятий по внесению изменений в проектную/рабочую документацию в случае, если такая необходимость возникла в ходе строительства. Не стоит забывать, что любые изменения могут повлечь за собой корректировку сметной документации с последующим согласованием и утверждением заказчиком, о чем сегодня мы и поговорим.

Ни для кого не секрет, что наиболее точной и полной по содержанию является сметная документация, разработанная на основании рабочей документации. Логично, что для реализации инвестиционных проектов стараются использовать именно сметы этого комплекта. Однако насколько бы полной и четкой по содержанию не была рабочая документация, человеческий фактор и непредвиденные обстоятельства невозможно исключить в полном объеме, а значит, может случиться так, что потребуется корректировка проектной/рабочей и сметной документации. Так, например, в ходе выполнения строительно-монтажных работ ресурсоснабжающая организация в соответствии со своими внутриведомственным регламентами внесла изменения в технические условия на подключение к сетям инженерного обеспечения, а именно изменила точку врезки. По факту произошедшего заказчик обращается к представителю авторского надзора с просьбой оценить вероятность необходимости корректировки рабочей и проектной документации, в том числе сметной. Если же в ходе строительства возникли виды и объемы работ, которые было невозможно предусмотреть на стадии проектирования, например, замена грунта или какого-либо материала, или же выявились ошибки или недоработки, которые повлекли за собой необходимость уточнения технических решений, то корректировка сметной документации неизбежна. Во всех случаях принятия решения заказчиком необходимости внесения изменений в рабочую/проектную (или одновременно в оба комплекта документации) специалисты авторского надзора оказывают содействие в решении данного вопроса. Корректировка может быть выполнена в рамках договора на выполнение проектных и изыскательских работ или дополнительного соглашения к нему, всё зависит от условий, объемов и сроков выполнения работ, предусмотренных договорными отношениями. При этом не во всех случаях корректировка рабочей/проектной документации приводит к необходимости повторного прохождения проверки в экспертизе. Из пункта 15.2 части 15 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ следует, что утверждение заказчиком  изменений, внесенных в рабочую/проектную документацию, допускается в случае соответствия этих изменений требованиям части 3.8 статьи 48 указанного Кодекса, при наличии подтверждающего документа, утвержденного главным инженером проекта. Рекомендуемая форма документа размещена на официальном сайте Минстроя России 01.01.2022 г. https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/65686/ (рисунок 1).