Типовые замечания к сметной документации. Часть 2
В данной статье я продолжаю собирать и анализировать типовые замечания, которые поступали в ответ на направленную в органы государственной экспертизы сметную документацию в рамках моего практического опыта. В первой части статьи были рассмотрены в основном замечания общего характера, которые касались преимущественно порядка оформления сметной документации, сводного сметного расчёта, комплекта обосновывающих материалов. В рамках данной статьи рассмотрим те замечания, которые касаются видов работ и применяемых расчётов.
Итак, начнём с устройства временных дорог и подъездных путей при строительстве линейных объектов. Если в соответствии с проектом организации строительства таких объектов либо с проектом организации демонтажа такие дороги проходят в границах полосы отвода вдоль строительства линейного объекта, то в соответствии с разделом IV Методики определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчёт стоимости строительства объектов капитального строительства, утверждённой приказом Минстроя РФ от 19 июня 2020 года № 332/пр с изменениями на 21 сентября 2023 года, такие затраты учтены процентными нормами затрат и локальные сметные расчёты не принимаются к рассмотрению.
В случае строительства новых зданий и сооружений применение расценок, относимых к ремонтным сборникам не допустимо. В частности, речь идёт о сборнике № 46 территориальных единичных расценок на строительные работы «Работы при реконструкции зданий и сооружений».
Для применения надбавок к ценам металлических заготовок за сборку и сварку каркасов и сеток, необходимо иметь в проекте организации строительства подтверждение факта изготовления таких каркасов в построечных условиях с указанием объёма, собираемого в плоские каркасы и сетки, пространственные каркасы и объёма, который остаётся отдельными стержнями. Данное разделение требуется для корректного учёта надбавок к стоимости арматуры.
Интересный спор зачастую возникает в отношении нормативов таблиц ГЭСНм 10-06-059 «Измерение на смонтированном участке волоконно-оптического кабеля на смонтированном участке», ГЭСНм 10-06-065 «Измерение волоконно-оптического кабеля на смонтированном участке на двух длинах волн», ГЭСНм 10-06-066 «Измерение затухания зонового волоконно-оптического кабеля на кабельной площадке. Эксперты считают, что в соответствии с пунктами 1.2.1 общих положений сборника ГЭСНп 81-05-02-2022 «Сборник 2. Автоматические системы управления» (далее - сборник п2) расценки сборника не предназначены для определения затрат по системам видеонаблюдения, громкоговорящей связи, оборудования связи и определяются по расценкам сборника ГЭСНм 81-03-10-2022 «Сборник 10. Оборудование связи» (далее – сборник м10), то есть относятся к пусконаладочным работам. С таким замечанием нельзя согласиться, поскольку согласно п. 1.10.1 общих положений сборника м10, расценки учитывают в себе затраты на полный комплекс монтажных работ, в том числе затраты на электрическую проверку, настройку и так далее. Во избежание задвоения, если монтаж системы видеонаблюдения, громкоговорящей связи, оборудования связи принят по нормативам сборника м10, дополнительно учитывать пусконаладочные работы по таким системам по сборнику п2 не допускается. При этом, сами нормативы сборника м10 не могут относится к пусконаладочным работам, так как являются неотъемлемой частью комплекса монтажных работ и в рамках распределения затрат сводного сметного расчёта будут относится к графе «монтажные» работы, а не к графе «прочие», как пусконаладочные работы. Таким образом, выделять данные работы к пусконаладочным и учитывать в составе главы 9 не корректно. В рамках прохождения экспертизы обычно в этом вопросе мы убеждаем эксперта, но замечание повторяется, когда дело касается уже другого объекта.
