Способы и особенности разработки сметных норм. Состав и содержание сметных норм
Сметные нормы применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах, необходимых для выполнения строительных, ремонтно-строительных, ремонтно-реставрационных работ, монтажа и капитального ремонта оборудования, а также пусконаладочных работ и используются в локальных сметных расчетах (сметах) при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия ресурсным или ресурсно-индексным методом. А также сметные нормы являются основанием для разработки единичных расценок, используемых при составлении смет при базисно-индексном методе.
Методика разработки сметных норм утверждена приказом Минстроя России от 18.07.2022 № 577/пр (далее – Методика № 577/пр). Сметные нормы определяют состав и потребность в материалах, изделиях, конструкциях и оборудовании, затратах труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов (далее - строительные ресурсы), установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат. Сметные нормы разрабатываются на основе принципа усреднения, на основании прогрессивных и рациональных методов организации строительного производства с использованием современных строительных машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, обеспечивающих безопасность и потребительские свойства создаваемой строительной продукции.
При определении сметной стоимости строительства, при составлении смет часто возникают вопросы между составителями и экспертами, а также между заказчиками и подрядчиками, когда стройка уже началась. Знание методологии разработки сметных норм позволит специалистам понимать ресурсный состав, а также какие затраты «защиты» внутри нормы и тем самым успешно решать спорные вопросы по применению тех или иных сметных норм.
Сметные нормы разрабатываются с учетом производства работ в условиях, не оказывающих влияние на технологию и расход строительных ресурсов, при отсутствии осложняющих производство работ внешних факторов (в случае, если осложняющие факторы не являются стандартными условиями производства работ), при положительной температуре воздуха. Повышающие коэффициенты в зависимости от условий работ применяются уже непосредственно при составлении сметной документации в соответствии с проектной документацией, предусматривающей особенности производства работ и технологического процесса.