Сметная документация на ликвидацию аварий
В процессе эксплуатации зданий, сооружений и линейных объектов собственники и эксплуатирующие организации могут столкнуться с аварийной ситуацией на объекте, требующей немедленного устранения.
Чаще всего авариям подвержены коммунальные системы жизнеобеспечения: водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, а также сеть Интернет. Такие аварии редко становятся причиной гибели людей, однако, создают существенные трудности жизнедеятельности населения. Ликвидация аварий на коммунальных системах, как правило, происходит в кратчайшие сроки, однако не исключено длительное нарушение подачи воды, электричества, отопления, сети Интернет.
Под аварией здания или сооружения подразумевается обрушение, повреждение здания (сооружения) или его отдельных конструктивов, при этом деформация превышает допустимые нормы, последствия разрушения или повреждения угрожают безопасной эксплуатации объекта.
Основные причины возникновения аварий:
1. Дефекты изготовления контракций и монтажа;
2. Ошибки в проектных решениях;
3. Неудовлетворительное содержание объекта, нарушение режима эксплуатации. Нарушение нормативов обследования и экспертизы промышленной безопасности;
4. Отсутствие квалифицированного персонала, ответственного за содержание объекта;
5. Невыполнение своевременного планового ремонта.
Ликвидация аварии, как правило, включает в себя следующие этапы:
1. Принятие мер по предотвращению дальнейшего распространения разрушений, обеспечению безопасного ведения работ при разборке или временном креплении (усилении) конструкций, ограничению доступа в зону аварии. При необходимости – полное отключение инженерных систем.
2. Обследование объекта специалистами. Установка причин аварии, дача рекомендаций по устранению.
3. Осмотр объекта, определение объемов работ и материалов. Составление дефектной ведомости.
4. Ремонтные работы.
5. Запуск инженерных систем в работу. Сдача работ заказчику.
После того, как у сметчика появляется ведомость объемов работ, составляется сметная документация на ликвидацию аварии. Нормами законодательства не предусмотрены специальные сметные нормы и коэффициенты на аварийные работы, смета на ликвидацию аварии составляется в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, когда проведение работ финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме. Стоимость работ определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов, а также если это предусмотрено условиями договора. Разработка сметной документации с применением договорных цен возможна, если финансирование ликвидации аварии осуществляется коммерческой организацией или физическим лицом. Однако, для ряда регионов разрабатываются локальные нормативные акты, положения которых также нужно учитывать при составлении сметной документации, например, «Временное положение по подготовке документов для финансирования из федерального бюджета проведения аварийно-спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях», утвержденное протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26 сентября 2013 года N 17.
