Расчет стоимости планируемого к строительству объекта на этапе определения бюджетных инвестиций
Реализация инвестиционного проекта для заказчика, как в бюджетной, так и во внебюджетной сфере начинается с этапа планирования инвестиций. Инвестиционная деятельность в Российской Федерации при реализации инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, регулируется федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 № 39-ФЗ и основана на вложении инвестиций. Определить размеры инвестиций (капитальных вложений), сформировать инвестиционные программы для реализации инвестиционных проектов нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий – это основная задача этапа планирования.
На стадии планирования инвестиций прорабатываются технологические решения, определяются технико-экономические показатели, а также выполняется расчет стоимости планируемого к строительству объекта на основании укрупненных нормативов или данных объектов-аналогов.
Укрупненные нормативы цены строительства (далее – НЦС) предназначены для определения потребности в финансовых ресурсах, планирования инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства, оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, подготовки технико-экономических показателей, иных целей, установленных законодательством Российской Федерации.
Минстроем России утверждено 22 сборника НЦС по объектам ЖКХ, инфраструктуры, транспорту и сооружениям, электро- и атомной энергетики. Сборники НЦС разрабатываются в соответствии с методикой, утвержденной приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 314/пр (далее – Методика № 314/пр). Все сборники НЦС ежегодно актуализируются в ценах на 1 января текущего года. В показателях НЦС учтен полный комплекс строительно-монтажных работ, затраты на приобретение оборудования, накладные расходы, сметная прибыль и прочие затраты, включая затраты на ПИР, ПНР.