Расчёт НМЦК: как учесть фактическую и прогнозную инфляцию

При определении начальной максимальной цены контракта в строительстве инфляционная составляющая рассчитывается не произвольным процентом, а по установленной нормативной логике. Для закупок в сфере градостроительной деятельности применяется приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной максимальной цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем, начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности, за исключением территориального планирования, и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства».

Для инженера-сметчика принципиально важно разделять два расчета.

Первый расчет — это приведение сметной стоимости из уровня цен на дату утверждения проектной документации к уровню цен на дату определения НМЦК. Это фактическая инфляция.

Второй расчет — это приведение стоимости от даты определения НМЦК к периоду выполнения работ. Это прогнозная инфляция. Ошибка возникает тогда, когда эти два этапа объединяют одним коэффициентом или заменяют прогнозным индексом фактическое изменение цен.

Фактическая инфляция применяется в том случае, если между датой утверждения проектной документации и датой определения НМЦК прошел период, за который требуется привести стоимость к текущему уровню цен. В письме Минстроя России от 18.03.2020 № 8323-ОГ/09 разъяснено, что для такого пересчета используются индексы цен Росстата на продукцию инвестиционного назначения по виду экономической деятельности «Строительство». В ЕМИСС выбирается показатель «Индексы цен на продукцию инвестиционного назначения», территория — «Российская Федерация», классификатор ОКВЭД2 — «Строительство», а для помесячного пересчета применяется показатель к предыдущему месяцу.

Это важный технический момент. В таблицах Росстата могут быть индексы к соответствующему месяцу предыдущего года, к декабрю предыдущего года, к соответствующему периоду предыдущего года и к предыдущему месяцу. Для расчета фактической инфляции между датой утверждения сметной документации и датой определения НМЦК используются именно месячные индексы к предыдущему месяцу. Они не складываются и не усредняются, а последовательно перемножаются.