Особенности применения сметных норм и единичных расценок на строительные работы

При составлении сметной документации базисно-индексным методом используются единичные расценки, а при ресурсно-индексном – сметные нормы. Минстрой России в 2022 году актуализировал методики применения сметных норм и единичных расценок.

Методика применения сметных норм утверждена приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр (далее – Методика № 571/пр). Сметные нормы определяют состав и потребность в материалах, изделиях, конструкциях и оборудовании, затратах труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов (далее – строительные ресурсы), установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат. Сметные нормы разработаны на основе принципа усреднения, исходя из условий применения прогрессивных и рациональных методов организации строительного производства с использованием современных строительных машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, обеспечивающих безопасность и потребительские свойства создаваемой строительной продукции, и не подлежат корректировке при применении, за исключением случаев, предусмотренных положением разделов «Общих положений», «Исчисление объемов работ» и «Приложения» соответствующих сборников сметных норм.

Особенности применения единичных расценок определены Методикой определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденной приказом Минстроя России от 08.08.2022 № 648/пр (далее – Методика № 648/пр). Единичные расценки разрабатываются на основании сметных норм, также на основе принципа усреднения и не подлежат корректировке, в том числе, когда проектной документацией предусмотрено использование строительных машин и механизмов, не учтенных в сметных нормах и единичных расценок, а также отличающихся по техническим характеристикам, но принципиально не меняющих технологические и организационные схемы производства работ.

Не корректируются сметные нормы и единичные расценки и в случае, когда проектом организации строительства предусмотрено выполнение работ вручную или с использование средств малой механизации. Тоже указание по невозможности корректировки сметных норм и единичных расценок касается и случаев, когда применение материальных ресурсов, характеристики которых отличаются от учтенных, и их применение не меняет технологические и организационные схемы производства работ, не снижает эксплуатационные характеристики конструктивных решений, принятые в проектной документации, а также безопасность и потребительские свойства создаваемой продукции.