Особенности Федеральной сметно-нормативной базы-2022
Федеральная сметно-нормативная база в редакции 2022 года (далее – ФСНБ-2022) утверждена приказом Минстроя России от 30.12.2021 № 1046/пр. К моменту вступления в силу ФСНБ-2022 с 25.02.2023 было утверждено пять изменений и дополнений к сметно-нормативной базе. А на сегодняшний день утверждены еще два дополнения. ФСНБ-2022 была разработана во исполнение Плана мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли, утвержденного заместителем председателя Правительства Российской Федерации Хуснуллиным М.Ш. от 10.12.2020 № 11789п-П16.
В составе ФСНБ-2022 сборники государственных элементных сметных норм:
на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН);
на монтаж оборудования (ГЭСНм);
на капитальный ремонт оборудования (ГЭСНмр);
на пусконаладочные работы (ГЭСНп);
на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр).
А также два сборника базовых цен в уровне цен на 01.01.2022 – базисные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование (ФСБЦ) и базисные цены на эксплуатацию машин и механизмов (ФСЭМ).
Главным отличием новой ФСНБ стало отсутствие в ее составе федеральных единичных расценок – ФЕР, так как новая база предназначается для составления сметной документации ресурсным и ресурсно-индексным методом. А также в ФСНБ-2022 отсутствуют сборник базовых цен на перевозку грузов и погрузочно-разгрузочные работы, которые будут определяться по текущей стоимости.
Сметные нормы, включенные в ФСНБ-2022 это совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов (далее - строительные ресурсы), установленных на принятую единицу измерения. При разработке ФСНБ-2022 были исключены материальные ресурсы, машины и механизмы, устаревшие, снятые с производства, которые уже не используются при выполнении строительных работ. Также исключены сметные нормы, технологии которых устарели и не применяются.
В ресурсную часть некоторых норм включен расход энергоносителей, потребляемый малоценным механизированным инструментом, не относящимся к основным средствам. Данный механизированный инструмент присутствовал в старой ФСНБ редакции 2014 года, а при утверждении ФСНБ редакции 2017 года был исключен из ресурсной части и отнесен к накладным расходам строителей. В новой ФСНБ-2022 вопрос подрядчиков был решен компенсацией расхода энергоносителей.
