Определение сметной стоимости материалов, изделий и конструкций, и оборудования

В соответствии с «Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия», утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр в актуальной редакции от 07.07.2022 (далее – Методика № 421/пр) в сметной стоимости учитываются затраты, подлежащие определению на этапе архитектурно-строительного проектирования, в том числе стоимость строительных работ, стоимость ремонтно-строительных работ, стоимость ремонтно-реставрационных работ, работ по монтажу и капитальному ремонту оборудования, стоимость оборудования, стоимость прочих затрат, в том числе пусконаладочных работ.

Сметная стоимость материалов, изделий, конструкций и инженерного оборудования (далее – материальных ресурсов) входят в состав прямых затрат, которые включаются в стоимость строительно-монтажных и пусконаладочных работ.  В зависимости от методов определения сметной стоимости стоимость материальных ресурсов определяется в базовом или текущем уровне цен.

При определении сметной стоимости базисно-индексным методом (далее – БИМ) стоимость материальных ресурсов определяется в базовом уровне цен на 01.01.2000. Перевод в текущий уровень цен происходит при составлении сметного расчета с применением индексов изменения сметной стоимости по статьям затрат, в том числе к стоимости материальных ресурсов. В случае отсутствия в сметно-нормативной базе базовых цен на соответствующие материальные ресурсы, стоимость определяется на основании данных конъюнктурного анализа цен (далее – КАЦ).

При определении сметной стоимости ресурсно-индексным методом (далее – РИМ) стоимость материальных ресурсов определяется в текущем уровне цен из ФГИС ЦС, а в случае отсутствия текущих цен по некоторой номенклатуре материальных ресурсов, сметная цена определяется в базовом уровне цен на 01.01.2022 с пересчетом в текущий уровень цен индексами по группе однородных строительных ресурсов. В случае отсутствия текущих или базовых цен также, как и при БИМ стоимость материальных ресурсов определяется на основании данных КАЦ.

При проведении КАЦ определяется стоимость материальных ресурсов по наиболее экономичному варианту. Для проведения КАЦ используется информация из открытых и (или) официальных источников о текущих ценах (печатные издания, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), подтверждаемая обосновывающими документами, подписанными производителями и (или) поставщиками соответствующих материальных ресурсов и оборудования (работ, услуг) и (или) заверенными подписями уполномоченного лица производителей и (или) поставщиков, при использовании обосновывающих документов из открытых источников - подписанные уполномоченным лицом заказчика. Приоритетно для КАЦ выбираются производители (поставщики) субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство. Если на рынке соответствующего субъекта не представлены необходимые материальные ресурсы, допускается проведение КАЦ по данным производителей (поставщиков), расположенных в других субъектах Российской Федерации с учетом доставки до объекта строительства. 

Сметная стоимость оборудования, за исключением инженерного, учтенного классификатором строительных ресурсов определяется на основании КАЦ, выполняемого аналогично для материальных ресурсов.

Сметная цена материальных ресурсов и оборудования учитывает затраты, связанные с их приобретением (в том числе стоимость тары, упаковки, реквизита (при наличии таковых), для оборудования также - стоимости комплекта запасных частей на гарантийный срок эксплуатации), снабженческие наценки, а также расходы на уплату пошлин, налогов и сборов, другие таможенные платежи (в случаях, установленных законодательством), заготовительно-складские расходы, стоимость их перевозки.  Сметная стоимость материальных ресурсов и оборудования, размещаемая в ФГИС ЦС (в текущем и базовом уровне цен) включает в себя  затраты на перевозку материального ресурса и оборудования автомобильным транспортом на расстояние 30 километров (за исключением отдельных групп ресурсов, отмеченных в ФГИС ЦС, таких как материалы, применяемые при строительстве линейных объектов железнодорожной инфраструктуры, сметными ценами которых перевозка автомобильным транспортом до приобъектного склада не предусмотрена) и  заготовительно-складские расходы (при наличии).

Затраты на перевозку материальных ресурсов и оборудования до приобъектного склада определяются исходя из схемы транспортировки материальных ресурсов и оборудования, являющихся строительными грузами, включающей автомобильные перевозки таких грузов на расстояние 30 километров с учетом массы брутто в пределах соответствующей ценовой зоны, времени простоя автотранспортного средства при их выгрузке на приобъектном складе. Если в соответствии с проектными данными и транспортными схемами плечо перевозки превышает 30 км, учтенных в сметной стоимости материальных ресурсов, то при составлении сметных расчетов в соответствии с Методикой № 421/пр требуется исключить перевозку на 30 км и включить нужный километраж перевозки. Для РИМ плечо перевозки определяется индивидуально для каждого материального ресурса в зависимости от расположения производителей (поставщиков) от объекта строительства. При БИМ дополнительная перевозка рассчитывается для всех материальных ресурсов как расстояние объекта строительства до центра ценовой зоны субъекта Российской федерации.

Если транспортные затраты и заготовительно-складские расходы не включены в ценовое предложение производителя (поставщика) при выполнении КАЦ, то такие затраты учитываются дополнительно.  Стоимость транспортных затрат определяется на основании расчета с учетом данных о расстоянии перевозки, классе груза, типе(-ах) транспорта, наличии погрузочно-разгрузочных работ и прочих условий транспортировки, а также информации о ценах услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным и железнодорожным транспортом, судами морского (внутреннего водного) и воздушного транспорта, услуг на перевалку грузов с одного вида транспорта на другой, услуг по аренде железнодорожных грузовых вагонов, услуг на погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных и железнодорожных перевозках, размещенных в ФГИС ЦС, а в случае их отсутствия по КАЦ.

Только для оборудования, Методикой № 421/пр предусмотрено, что при невозможности определить затраты по доставке на основании расчета или по КАЦ, по решению заказчика сметная стоимость перевозки может приниматься в размере до 3 процентов от отпускной цены оборудования.