Как при ресурсно-индексном методе считать нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля?
В январе 2023 года Минстрой России вынес на обсуждение новый проект порядка проведения строительного контроля, который, как предполагается должен устранить проблему несоответствия устаревших нормативов затрат на проведение работ по строительному контролю и фактических, расхождения нормативной и фактической численности персонала, задействованного при проведении строительного контроля. Разрабатываемый проект должен был заменить применяемое ранее Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468
Однако, до настоящего времени проект не введен в действие, и порядок расчета стоимости затрат на осуществление Заказчиком строительного контроля регламентируют положения упомянутое выше Постановления №468. При этом нормативы расходов на строительный контроль, представленные в приложении к «Положению о проведении строительного контроля…» рассчитаны для объектов, стоимость которых определена в базисных ценах по состоянию на 01.01.2000. Между тем как утвержденная в декабре 2021года и вступившая в силу с 25.02.2023г. Федеральная сметная нормативная база 2022 и положения Методики определения сметной стоимости строительства 421/пр потребовали существенного изменения самой методики расчета и обязали строительную отрасль при определении стоимости строительства перейти на ресурсно-индексный метод расчета (или, упрощая, рассчитывать стоимость работ непосредственно в текущих ценах, действующих на момент разработки сметной документации).
В итоге, с одной стороны, доля затрат на осуществление строительного контроля как и прежде определяется на основании базисной цены от стоимости строительства объекта. С другой рассчитывать ее необходимо через отношение текущей стоимости к индексам изменения сметной стоимости.
Ожидаемо, такой порядок расчета вызвал массу вопросов и обращений на этапе реализации на практике, как отмечает непосредственно Минстрой России в письме от 2 июня 2023 года № 32403-СМ/09. В связи с чем, указанным письмом был утвержден «Порядок расчета расходов заказчика на осуществление строительного контроля при определении сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом», разъясняющий алгоритм пересчета стоимости затрат на строительство объекта капитального строительство в цены 2000 года.