Как правильно определить объемы конструктивных элементов или конструктивных решений в смете контракта?
В 2020 году сметное сообщество получило новую методологию составления сметы контракта без использования сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов. В соответствии с Порядком определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденного приказом Минстроя России от 23.12.2019№ 841/пр (далее – Порядок № 841/пр) в процессе подготовки закупочной документации при определении НМЦК составляется проект сметы контракта на основании стоимости конструктивных элементов (далее – КЭ), конструктивных решений (далее – КР), комплексов или видов работ. После выбора подрядчика и заключения контракта, проект сметы контракта пересчитывается с учетом тендерного коэффициента пропорционально по элементам в смету контракта. Приемка выполненных работ осуществляется по смете контракта после выполнения работ по КЭ, КР или комплексам (видам) работ. Много ошибок выявляется и в ходе строительства, и в ходе проверок контрольно-ревизионных органов после окончания строительства, связанных с правильностью формирования КЭ, КР, комплекса или вида работ, а также определение их единиц измерения и объемов.
Обратимся к методологии составления проекта сметы в соответствии с Порядком № 841/пр. Составление проекта сметы контракта осуществляется после проведения анализа и систематизации утвержденной заказчиком проектной документации, включая сметную документацию, получившую положительное заключение экспертизы. Заказчик анализирует разделы проектной документации, чертежи, ПЗ, ПОС. В ПОС заказчик анализирует технологическую последовательность работ при возведении объекта капитального строительства и его отдельных элементов, календарный план строительства и отдельных его этапов.
Детализация (группировка) КЭ, КР, комплексов (видов) работ осуществляется таким образом, чтобы было возможно однозначно идентифицировать начало, окончание и содержание работ для удобства их приемки и оплаты в ходе реализации контракта в соответствии с графиком выполнения подрядных работ, являющимся обязательным приложением к контракту. Детализация (группировка) работ и затрат выполняется с учетом объемно-планировочных и конструктивных особенностей объекта таким образом, чтобы в отдельные позиции были сформированы технологически законченные элементы объекта, включающие комплекс работ и затрат (в том числе, вспомогательных, сопутствующих основному виду работ и затрат), необходимых для их возведения или устройства.