44-ФЗ и 223-ФЗ: что меняется в работе сметчика при определении стоимости строительства.
Определение сметной стоимости объекта капитального строительства является одним из основных этапов подготовки инвестиционно-строительного проекта. Однако после завершения сметных расчетов начинается не менее важный этап — проведение закупки подрядной организации. Именно на этом этапе сметчику необходимо учитывать требования законодательства о закупках, поскольку от выбранного способа закупки зависит порядок использования сметной документации и взаимодействия с заказчиком.
На практике встречается ошибочное мнение, что Федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ устанавливают разные правила определения стоимости строительства. Это не соответствует действующему законодательству. Порядок определения сметной стоимости объектов капитального строительства регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными документами Минстроя России, а Федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ определяют порядок проведения закупок.
Почему сметчику необходимо учитывать особенности закупочного законодательства
После подготовки сметной документации заказчик использует результаты расчета стоимости строительства при организации закупочной процедуры. Именно на этом этапе возникают различия между Федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Если закупка проводится по Федеральному закону № 44-ФЗ, порядок ее проведения полностью регламентирован законодательством. Для всех государственных и муниципальных заказчиков действуют единые требования к способам закупок, срокам проведения процедур и заключению контракта.
Федеральный закон № 223-ФЗ предусматривает иной подход. Закон определяет общие принципы закупочной деятельности, а конкретные правила устанавливаются Положением о закупке, которое утверждается самим заказчиком. Поэтому порядок проведения закупок может различаться у разных организаций.
Для сметчика это означает необходимость заранее определить, по какому федеральному закону проводится закупка, и ознакомиться с требованиями закупочной документации.
