Разборка оснований покрытия полов

Добрый день! нужна помощь по нашей ситуации! На полу лежит старый паркет советских времен. Нужно его разобрать и уложить другое покрытие. В смете применили расценку ФЕР46-04-010-03 "Разборка покрытий полов: паркетных", далее ФЕРр57-1-4 "Разборка оснований покрытия полов: дощатых оснований щитового паркета". Когда приступили к работам, оказалось что основание под паркетом в два слоя. Подрядчик начал спор, что необходимо дополнительно учесть разборку второго слоя фанеры. В техчасти к сборнику не указано количество слоев основания и что подразумевается под основанием. Кто сталкивался с такой ситуацией?